第*师****市****-****年行政事业单位车辆****服务框架协议采购项目师市、团场联动
采购方案
*、征集人基本情况
(*)征集人名称:兵团公共资源交易中心第*分中心
(*)地址:第*师****市长征东街****号
(*)联系人及联系方式:********-*******
(*)****:/
*、采购项目概况
(*)采购项目名称:第*师****市****-****年行政事业单位车辆****框架协议采购项目师市、团场联动。
(*)采购品目名称及编码:财产****服务*********。
(*)适用的法定情形:符合《****框架协议采购方式管理暂行办法》第*条规定的情形
集中采购目录内、小额*星☑
集采目录外、自采自用□
集采目录外、自采他用□
****□
*、适用主体范围
适用于第*师****市本级、***团、***团、***团、***团、***团、芳草湖农场、新湖农场、军户农场、共青团农场、*运湖农场、土墩子农场、红旗农场、奇台农场、北塔山牧场的各行政机关、事业单位和团体组织单位。
*、框架协议采购类型
(根据项目特点和法定适用情形,准确确定框架协议采购项目的类型)
封闭式框架协议☑
开放式框架协议□
*、框架协议有效期
****年*月*日起至****年**月**日
*、需求管理情况
(*)开展需求调查情况。
通过集中座谈和问卷调查的方式对*家采购人(****、市监局、机关后勤服务中心)和*家供应商(中华联合财产****股份有限公司****分公司、中国人民财产****股份有限公司兵团第*师支公司、中国人寿财产****股份有限公司****分公司、中国太平洋****股份有限公司****中心支公司、中国平安财产****股份有限公司****支公司)开展服务网点、受理报案时限、现场查勘时限、定损时限、理赔时限,支付方式等*个方面的需求调查,并听取李海、崔巍专家等意见建议制定采购需求内容。
(*)采购需求内容。
*.承保单位应为投保单位提供:
(*)交通事故责任强制险:交通事故责任强制险按国务院颁布的《机动车交通事故责任强制****条例》投保。
(*)车辆损失险:车辆损失险按车辆重置价(在产车辆按****价、停产车辆比照同类在产车辆的****价)投保(根据《中国****行业协会机动车商业****示范条款(****版)》《中国****行业协会特种车商业****示范条款(****版)》和****年中国****行业协会正式发布《新能源汽车商业****专属条款(试行)》)。
(*)第*者责任险:按****元投保,车上人员责任险:按***元/座投保。
*.本次征集公告认定的影响车险保费、理赔的因素有:车辆的类型、车龄、座位(重量)、车辆的价格部分以及各险种投保的金额。各供应商在不违反行业规范的前提下按照新车(燃油车)、非新车(燃油车)、新能源车类别在最高限制单价(自主定价系数)基础上给出*个统*的优惠率。供应商应提供各险种保费的计算方法、免赔率、责任比例、理赔计算、优惠服务等相关服务承诺。供应商在特定时间内对社会举办的优惠活动,采购人有权参加其优惠活动并享受其优惠政策,不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。
*.在参保车辆的****责任期内,若入围供应商的****政策发生变动,应及时以书面形式通知征集人和采购人,采购人有权享受其优惠政策。除行业政策调整外,不利于采购人的新的车保条款,将被拒绝。
*.供应商应成立专门的服务小组,负责采购人车辆投保、定损、理赔等工作。本项目应接受电话预约投保、业务咨询以及上门接受投保和随时接受采购人的出险报案。根据所投保的险种,由供应商完成出单事宜,并派专人将保单正本和保费发票送达采购人。
*.投标供应商应根据中国银行****监督管理委员会核定的《机动车辆****条款》和《机动车辆****费率表》的相关险种条款响应本次征集要求承担服务对象机动车辆的****责任。
*.投标供应商应对车辆投保、出险、理赔(含施救)、赔付决定(含完成赔付)等业务在处理时间、处理措施上有明确的服务承诺。
*.所有车辆采用到期续保方式。投保期限由采购人自行决定,但最多不得超过*年。对中途投保的车辆,入围供应商应按实际投保天数计算保费(保费按日费率计算)。如本项目合同到期后投保期限未到期,则采购人继续享有合同规定的权利。供应商不得以任何借口和方式加以拒绝。
*.投标供应商如被授予****合同,不允许将合同的全部或部分转包给********人。
*.理赔服务
(*)对于稀缺或稀有车型,投标供应商应会同采购人共同确定损失金额,并应在接到报案后*日内完成;
(*)当和采购人就赔偿结果无法达成*致时,根据采购人的要求,应指定具有国内****公估营业许可的双方认可的公估公司进行损失评估,并负担有关公估费用;
(*)车辆出险后,采购人可选择入围供应商确定的任*修理厂及专修厂修理受损车辆。受损车辆更换*部件应为原厂配件;
(*)入围供应商如未按约定时间定损,造成财产损失无法确定,应以采购人提供的财产损毁照片、损失清单和修理发票作为赔付理算依据。
**.入围供应商应按照《中华人民共和国道路交通安全法》《机动车交通事故责任强制****条例》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿范围、项目和标准以及****合同的约定,依法承担赔偿金额。
**.投标供应商的承诺不得有违反****行业相关法律法规的内容,否则作为符合性不合格按照申请不通过处理。
*、定价机制
(*)本项目采购标的为车辆****,车辆****属于财产****服务。征集人通过开展需求调查结合师市本级及各团场行政事业单位车辆****需求实际制定。
(*)最高限制单价。征集人通过对*家采购人和*家供应商开展需求调查,根据需求内容和*家供应商提供的报价的平均值、最小值,及采购人、专家等多方因素确定。
车辆类别 |
最高限制单价(%) |
采购人范围 |
新车商业车险自主定价数(燃油车) |
** |
联动区划下所有采购单位 |
非新车商业车险自主定价数(燃油车) |
** |
联动区划下所有采购单位 |
新能源车商业车险自主定价数 |
** |
联动区划下所有采购单位 |
*、评审方法
确定第*阶段入围供应商的评审方法采用价格优先法。价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务,按照响应报价从低到高排序,根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限,确定入围供应商的评审方法(本项目投标报价为优惠率响应报价从高到低排序)。
(*)评审程序及标准
*.资格审查
资格审查内容如下:
序号 |
资格要求 |
须提供的资料 |
* |
法律法规 |
须满足《中华人民共和国****法》第***条规定,并提供“兵团****供应商信用承诺函”即可; |
* |
营业执照 |
具有合法有效的营业执照(*证合*); |
* |
法人和授权代表资格 |
法定代表人身份证或法定代表人授权委托书; |
* |
特殊资质 |
具有中国银行****监督管理委员会核发有效的《中华人民共和国经营****业务许可证》。 |
*.符合性审查
评审委员会对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查和价格评议。
评审委员会决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据。但响应文件有不真实不正确的内容的除外。
评审委员会对响应文件进行符合性审查的主要内容为:
符合性审查标准 |
是否按征集文件要求在规定区域加盖单位电子公章和法定代表人电子签名(或签章); |
符合性审查标准 |
响应文件是否组成齐全完整,内容是否均按规定填写;响应文件的关键内容是否有字迹模糊、无法辨认的情况; |
符合性审查标准 |
响应有效期符合征集文件要求; |
符合性审查标准 |
响应报价符合征集文件的要求,且未超过最高限价(或最高限制单价) |
符合性审查标准 |
响应文件未含有征集人不能接受的附加条件的或不满足法律法规和征集文件实质性要求的****情形; |
符合性审查标准 |
未与****投标人串通投标或弄虚作假或有****违法行为的。 |
符合性审查时,上述情形有*项不符合要求的,响应将被视作无效响应。评审委员会只对资格审查和符合性审查合格的响应文件进行价格评议并依据“确定第*阶段入围供应商的评审方法和第*阶段成交供应商的方式”进行评估,综合比较和评价。
*.综合比较与评价
评审委员会应当按照规定的评审方法和标准,对符合性审查合格的响应文件进行技术服务和商务评估,综合比较与评价。
*.价格评议
评审委员会对符合性审查合格的响应文件进行价格评议。
*.*报价合理性说明:最低报价不是入围的唯*条件。在评审过程中,评审委员会认为供应商的报价明显低于****通过符合性审查供应商的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,应当要求供应商提供书面说明,必要时提交相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,评审委员会将对其作无效响应处理。
*.*价格修正。算术错误将按以下方法更正:
①响应文件中报价*览表(报价表)内容与响应文件中相应内容不*致的,以报价*览表(报价表)为准;
②大写金额和小写金额不*致的,以大写金额为准;
③单价金额小数点或者*分比有明显错位的,以报价*览表的总价为准,并修改单价;
④总价金额与按单价汇总金额不*致的,以单价金额计算结果为准。同时出现*种以上不*致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式,并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。经供应商确认后产生约束力,供应商不确认的,其响应无效。
*.*专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采购包,小微企业的报价不再进行价格扣除。
*.*各供应商的响应报价按修正后和政策支持调整后的价格进行计算。
*.评审委员会应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意评审报告。
*.确定入围供应商名单
根据规定的淘汰率或者入围供应商数量上限,确定第*阶段入围供应商名单,如末尾存在排名并列但仍需淘汰供应商的,则在并列供应商中通过随机抽取确定相应数量入围供应商。
*、淘汰率(入围供应商数量上限)
确定第*阶段入围供应商时,提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于*家,淘汰比率*般不低于**%(本项目淘汰比率为**%),且至少淘汰*家供应商。末位有多家供应商并列,由评标委员会采取随机抽取的方式确定入围供应商。
*、确定第*阶段成交供应商的方法
确定第*阶段成交供应商应当由征集人(或者服务对象)依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素,从第*阶段入围供应商中直接选定。
**、入围供应商清退和补充规则
(*)入围供应商清退规则
*.入围供应商有《****框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第***号)第**条第*款规定情形之*,尚未签订框架协议的,取消其入围资格;已经签订框架协议的,解除与其签订的框架协议。
(*)恶意串通谋取入围或者合同成交的;
(*)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的;
(*)无正当理由拒不接受合同授予的;
(*)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的;
(*)框架协议有效期内,因违法行为被禁止或限制参加****活动的;
(*)框架协议约定的****情形。
*.框架协议有效期内,被投诉或举报*次(含*次)以上,经查属实的。
*.供应商有提供虚假发票、超过协议价提供服务、无正当理由拒绝接受采购人订单的、未经采购人同意转包服务事项等行为的。
*.发现被“信用中国”(***.***********.***.**)、“中国****网”(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的。
*.征集人或监管部门认为****应当予以清退的情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同*封闭式框架协议补充征集,或者重新申请加入同*开放式框架协议。
(*)补充征集规则
除剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行的情形外,框架协议有效期内,征集人不得补充征集供应商。征集人补充征集供应商的,补充征集规则应当在框架协议中约定,补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间,原框架协议继续履行。
**、落实****政策
(*)财政部、工业和信息化部文件关于印发《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号文)、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(财库〔****〕**号)。
(*)财政部、司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)。
(*)财政部、民政部、中国残疾人联合会文件《关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库〔****〕***号);监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受小型、微型企业评审中价格扣除的****政策。
**、****事项
供应商提交的申请文件内容应当包括但不限于以下材料:
*.*.*.*.*.营业执照原件扫描件(*证合*);
*.*.*.*.*.兵团****供应商信用承诺函;
*.*.*.*.*.法定代表人身份证或法定代表人授权委托书;
*.*.*.*.*.《中华人民共和国经营****业务许可证》;
*.*.*.*.*.中小企业声明函(如有);
*.*.*.*.*.残疾人福利企业声明函(如有);
*.*.*.*.*.监狱企业声明函(如有);
*.*.*.*.*.开标*览表;
*.*.*.*.*.报价明细表;
*.*.*.**.**.供应商针对报价需要说明的****文件和说明;
**.商务条款偏离表;
*.*.*.**.**.响应声明书;
*.*.*.**.**.响应承诺函;
*.*.*.**.**.技术条款偏离表;
*.*.*.**.**.框架协议条款偏离表;
*.*.*.**.**.采购合同条款偏离表;
*.*.*.**.**.供应商业绩情况*览表;
*.*.*.**.**.****公司服务网点*览表;
*.*.*.**.**.供应商应提供各险种保费的计算方法、免赔率、责任比例、理赔计算、优惠服务等相关服务承诺;
*.*.*.**.**.供应商应对车辆投保、出险、理赔(含施救)、赔付决定(含完成赔付)等业务在处理时间、处理措施上有明确的服务承诺;
*.*.*.**.**.申请供应商认为有必要提供的****文件。